Обращение к министру обороны Российской Федерации
Уважаемый Сергей Кужугетович!
23 февраля Российская Федерация отмечает День защитника Отечества, который в этом году совпадает со знаменательным юбилеем – 95-й годовщиной основания нашей Армии. По традиции в этот день мы чествуем военнослужащих всех должностей и званий, тех, кто предан своему ратному делу и чувству долга.
Во все периоды своей истории российское государство в качестве первоочередной задачи выдвигало заботу об Армии и ее солдатах. Какие бы трудности ни испытывала страна, какие бы проблемы ни приходилось решать власти и обществу – нужды и потребности Армии всегда были в приоритете. Только в этом случае Вооруженные Силы могли исполнять свое главное предназначение – защищать Родину от внешних угроз в мирные дни и на полях сражений.
После развала СССР в 1991-м году и все последующие десять лет российская армия вместе со всей страной пережила тяжелейший кризис: не обновлялось вооружение, снижалось военное довольствие, из воинских частей уходили наиболее профессионально подготовленные кадры. Обеспечение безопасности страны оказалось на критически низком уровне.
С 2000-го года в Российской Федерации реализуется масштабная и всеобъемлющая концепция возрождения Вооруженных Сил, цель которой - возвращение разным родам войск и соединениям высокого уровня боеготовности и боеспособности, соответствующего современным угрозам и вызовам.
Однако в период руководства бывшего министра обороны принятая концепция комплексного реформирования Вооруженных Сил оказалась нереализованной в полной мере. Несмотря на отдельные позитивные изменения, многие цели, заявленные в ходе реформы, остались недостигнутыми. В этот период были допущены серьезные ошибки, повлекшие для ВС РФ не только имиджевые, репутационные потери, но главное – ослабление боеспособности армии, снижение ее потенциала.
Сегодня Вооруженные Силы Российской Федерации переживают непростое время. Однако по Вашим первым шагам на посту министра обороны, направленным на укрепление обороноспособности страны, мы видим, что у Вас есть желание развивать и модернизировать российскую Армию на новой технологической основе, вернуть ей былую мощь и уважение общества.
Мы убеждены, что в этой деятельности Вам может быть полезен опыт военных кадров как советского, так и сегодняшнего времени и, особенно людей, имеющих боевой опыт участия в различных локальных конфликтах, который прежде не воспринимался руководством министерства обороны.
Признавая масштабность и трудность задач, которые стоят сегодня перед российскими Вооруженными силами, мы предлагаем:
1. Провести ревизию всех решений, принятых прежним руководством Министерства обороны, в ходе которой отменить те из них, которые были приняты во вред Вооруженным Силам и безопасности страны.
2. Создать новую модель и новую систему развития Вооруженных Сил, которые будут соответствовать современным стандартам развития Армии и Флота и отвечать на реальные угрозы безопасности страны. На этой основе разработать и принять Федеральный закон «О Вооруженных Силах РФ», включающий в себя правовые положения о состоянии, обеспечении и применении Вооруженных Сил.
На основе строгого научного анализа рассмотреть новую структуру Вооруженных Сил, систему их функционирования в случае возникновения локальных и глобальных войн, а также необходимости незамедлительного гибкого реагирования на любые конфликты. Генеральному штабу реализовать передовые технологии для кардинального повышения качества, оперативности, надежности и сокращения цикла управления войсками и вооружениями. Спланировать их оптимальное размещение с учетом потенциально опасных направлений, подготовить к необходимости адекватно и оперативно реагировать на возможные вызовы и угрозы.
Провести масштабное и глубокое технологическое переоснащение Вооруженных Сил, обновление всех основных вооружений, техники, оборонных систем и т.д.
3. Считать, что главное для российской Армии — это человеческий фактор, ее кадры, в том числе руководящие, их готовность и способность эффективно управлять всеми процессами в Вооруженных Силах.
4. Обеспечить адекватное финансирование армии, цель которого – максимально возможное оснащение современными вооружениями и системами боевого применения, способными надежно защитить страну в случае военных конфликтов разного масштаба.
С этой целью мы считаем необходимым:
1. Провести кадровую переаттестацию всех специалистов Вооруженных Сил с привлечением на соответствующие должности специалистов высокого класса, предоставив им надлежащее финансовое и социальное обеспечение.
2. Осуществлять госзакупки в системе гособоронзаказа исключительно высокотехнологичных видов вооружений, способных реализовать боевые задачи стратегического и тактического плана в возможных локальных войнах.
Модернизировать всю материально-техническую базу обеспечения деятельности Вооруженных Сил с учетом возможных боевых действий, правильно оценив при этом потенциал гражданских сфер оказания услуг на этот случай.
3. Определить систему взаимодействия Вооруженных Сил и МЧС на период природных и техногенных катастроф, в иных сложных ситуациях.
4. Сформировать систему высокой боевой готовности Вооруженных Сил, в том числе, развивая такую форму подготовки военнослужащих, как широкомасштабные учения различных видов войск с отработкой их взаимодействия во время проведения боевых операций.
5. Решить все вопросы материального обеспечения военнослужащих, включая адекватное денежное вознаграждение, продуктовый паек, различные виды премий и т.д.
6. Обеспечить семьи и детей военнослужащих детскими садами, качественным обучением в школе, создать для них приоритетные возможности для поступления в вузы. Принять радикальные меры по восстановлению системы военного образования. Ввести систему льготного налогообложения для семей военнослужащих, финансово значимые пособия в случае потери ими кормильца.
Найти пути решения проблем военных пенсионеров. Ввести в видах и родах войск должности помощников командующих по работе с ветеранами, ввести их в состав военных советов.
Отработать систему оказания качественной медицинской помощи военнослужащим, провести ревизию ранее принятых решений по сокращению и реструктуризации военных госпиталей, санаториев и домов отдыха с целью восстановления утраченных здесь позиций.
7. Развернуть работу в армии военной полиции, главной целью которой должны стать профилактика и пресечение уголовных преступлений в армейской среде, неуставных отношений, обеспечение действенной защиты прав военнослужащих.
8. Проанализировать опыт набора военнослужащих по контракту с выявлением наиболее острых проблем контрактников и путей их решения: материальное вознаграждение, страхование жизни, оказание медицинских услуг, возмещение семьям по случаю потери кормильца.
9. Откорректировать систему военного образования. Восстановить в частях и подразделениях Вооруженных Сил России воспитательные структуры (в том числе в виде заместителей командиров по воспитательной работе в системе рота-батальон-полк-дивизия (бригада), восстановить в военных училищах подготовку офицеров-воспитателей.
Улучшить работу с допризывной молодежью как военных комиссариатов, так и органов местного самоуправления, республиканских, краевых и областных властей. В полном объеме в школы должна быть возвращена начальная военная подготовка. В условиях, когда срок службы сокращен до одного года, следует принять радикальные меры по восстановлению полноценной деятельности РОСТО-ДОСААФ. Разработать и приступить к реализации целевой государственной программы «Патриотическое воспитание граждан в 2013 — 2016 годах».
Повышение престижа армейской и флотской службы должно быть заботой не только Министерства обороны, но и других заинтересованных ведомств, а также средств массовой информации.
Мы уверены, что пришло время развернуть новую модель координации усилий в военной сфере на пространстве СНГ, в том числе в рамках ОДКБ.
В этой связи мы предлагаем:
1. Развивать со странами – участницами СНГ военное и военно-техническое сотрудничество, включая подготовку в России на льготной и безвозмездной основе кадров для национальных вооруженных сил, а также проведение совместных мероприятий по оперативной и боевой подготовке.
Укреплять российское военное присутствие в Приднестровье, Закавказье и Центральной Азии, подводить под него долговременную юридическую базу. Приостановить вывод наших войск из данных регионов, учитывая, что их нахождение там становится главным препятствием на пути реализации планов США и их союзников по созданию собственных пунктов базирования на долговременной основе.
Активизировать продвижение российского вооружения и военной техники на постсоветский рынок, в том числе практикуя безвозмездную передачу государствам-членам ОДКБ ВВТ, выводимых из боевого состава ВС РФ.
Наращивать российское участие в совершенствовании военно-экономической инфраструктуры государств СНГ, включая создание совместных предприятий по сервисному обслуживанию ВВТ.
2. Активизировать проведение упреждающих информационных кампаний по защите исторической роли российской армии, формированию ее положительного имиджа как внутри страны, так и за рубежом, использовать в этих целях каналы влиятельных зарубежных СМИ. Увеличить, в том числе при поддержке государства, число мероприятий с участием деятелей культуры и искусства, способствующих росту популярности и привлекательности срочной службы в российской Армии.
3. Настойчиво доводить на высшем уровне до руководства государств СНГ и их общественности озабоченность Российской Федерации переходом ряда республик Содружества на стандарты НАТО - при комплектовании национальных армий, их оснащения, организации их оперативной и боевой подготовки, воспитательной работе с военнослужащими.
Мы готовы принять самое активное участие не только в разработке, но и реализации решений, призванных способствовать повышению обороноспособности нашей великой Родины, возвращению российской Армии и Флоту былой славы и уважения в обществе.
Геннадий СЕМИГИН,
Лидер политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», полковник запаса,
Сергей ГЛОТОВ, член Центрального политсовета партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», полковник запаса,
Игорь КУРИННОЙ, член Центрального политсовета партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», генерал-лейтенант, заместитель председателя Госкомиссии по пилотируемой космонавтике (1984-1991 гг.), академик Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского, доктор философии, профессор
и другие.