18 Октября 2019, 00:21
  • Патриотизм –
    это деятельная любовь к Родине
  • Справедливость для всех –
    счастье для каждого
  • Патриотизм выше политики
  • России нужен Национальный прорыв
  • В центре внимания государства
    должен быть человек
В России работает
80
региональных отделений
Партию представляют более
600
депутатов разных уровней

Пензенские «ПАТРИОТЫ РОССИИ» детально проанализировали ситуацию в системе ЖКХ региона и разработали предложения по ее модернизации


Алексей Рыбалко, председатель Пензенского регионального отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», генеральный директор ООО УК «Феникс».

Тревожная ситуация складывается в Пензенской области в преддверии наступающей зимы. Начавшийся 25 сентября 2017 года отопительный сезон  ознаменовался  массовыми порывами тепловых сетей на магистральных сетях города Пенза. Тем не менее, «старт отопительного сезона в Пензе в 2017 году прошел более гладко, чем предыдущей осенью» - такое мнение высказал директор Мордовского филиала ПАО «Т Плюс» Александр Суслов в ходе пресс-конференции, состоявшейся 11 октября. - Хотя и сейчас появляются дефекты на тепловых сетях, они быстро устраняются, и мы укладываемся в нормативные сроки».

Но 13 октября на 5-й насосной станции, принадлежащей ПАО «Т Плюс Теплосеть Пенза», засорилась трубка регулятора обратного давления, что вызвало резкое повышение давления и повреждение радиаторов в 103 квартирах многоквартирных домов на улицах Воронова и  Кижеватова. Нанесен большой материальный ущерб собственникам. Директор Мордовского филиала группы компаний «Т Плюс» Александр Суслов отметил, что произошедшая авария является страховым случаем. А 15 октября в центральной части города так же в результате очередной  коммунальной аварии было отключено отопление.

Региональным отделением партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» был произведен детальный анализ сложившейся в регионе ситуации и разработаны предложения по модернизации существующей системы ЖКХ.

Региональная отрасль ЖКХ Пензенской области, исходя из классического определения рыночной  структуры, является «ограниченной монополией», которую образуют региональные монопольные поставщики энергоресурсов: «ТНС энерго» Пензенская область, ООО «Водоканал», ПАО «Т плюс», «Нефтегазовая компания, Газпром Межрегионгаз». Данные компании - обладатели основной магистральной энергетической инфраструктуры. Их основными контрагентами в регионе соответственно являются:

- межрегиональная сетевая компания МРСК (сети напряжением менее 220 кВа включительно),
- ООО «Горводоканал» (очистные сооружения, насосные станции и сетевое хозяйство),
- региональный поставщик тепловой энергии и горячего водоснабжения – Муниципальное казенное предприятие «Теплоснабжение» (районные ЦТП и малые распределенные сети),
- компания по обслуживанию газовых сетей - АО «Метан» (районные ГРП и газопроводы г. Пензы и районов области).

Потребительская среда данного рынка «ограниченной монополии» неоднородна и представлена четырьмя группами управляющих организаций (УО), ТСЖ в управлении которых находится около 5000 многоквартирных домов.

1-я группа - это управляющие компании с муниципальным участием в управлении которых находится 2800 многоквартирных домов (136 000 лицевых счетов), т.е. почти 2/3 всего объема рынка;

2-я группа - это управляющие компании, не афилированные с муниципалитетом, в управлении которых находится около1000  МКД (около 35 000 лицевых счетов), т.е. около 1/5  всего объема рынка;

3-я группа - это ТСЖ и потребительские кооперативы, в управлении которых находится около 800  МКД (30 000 лицевых счетов), т.е. около 1/6  всего объема рынка;

4-я группа - это непосредственное управление, около 500  МКД (10 000 лицевых счетов), т.е. около 1/10  всего объема рынка.

Анализ состояния жилищного фонда показал, что физический износ жилого фонда, особенно в центральной части города, достигает 65%, что становится опасным для жизни проживающих в нем людей.

На территории Пензенской области насчитывается более 325 предприятий коммунального хозяйства. Это

  • 915 котельных суммарной мощностью 5 398,9 Гкал/ч, износ котельных – 80-90%;
  • 1309,9/671,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, из которых 364,4 км – ветхие сети, в т.ч. 9 км бесхозных, износ тепловых сетей – 61%.
  • 7619,3/3857,7 км водопроводных сетей с установленной мощностью 0,513 млн. куб. м в сутки, из которых 1986,6 км нуждаются в замене, в т. ч. 15 км бесхозных, износ сетей водоснабжения – 65%,износ насосных станций и резервуаров – 65%;
  • 1115/38 канализационных насосных станций, износ насосных станций канализации – 65%.
  • 28 очистных сооружений канализации (механических и биологических) с установленной пропускной способностью 507,6 тыс. куб. м/сутки,1492,6/430,8 км канализационных сетей, из которых нуждаются в замене 304,7 км, в том числе 146,5 км муниципальной формы собственности, износ очистных сооружений канализации биологической очистки 71%,износ сетей водоотведения – 75%.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется уровнем износа, превышающим 60%, более 60% основных фондов жилищно-коммунального хозяйства отслужили свой срок полностью.

Муниципальное казенное предприятие (МКП) «Теплоснабжение» в сегменте теплоснабжения является посредником между региональной генерирующей компанией тепловой энергии  ПАО  «Т плюс» и собственниками МКД, при этом данное предприятие не соответствует требованиям, предъявляемых министерством энергетики к региональным поставщикам тепловой энергии, так как не имеет ни в собственности, ни в аренде генерирующих мощностей.

МКП является организацией, эксплуатирующей трубопроводы горячей воды (внутриквартальные тепловые сети), которые, согласно проектным данным, транспортируют горячую воду с давлением до 1,6 МПа и температурой до 150ºС.  Вместе с тем действующее законодательство требует (ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года  «О промышленной безопасности опасных производственных объектах») от организации, занимающиеся производственной деятельностью на оборудовании с температурой носителя более 115 ºС наличия лицензии на соответствующий вид деятельности с постановкой указанного оборудования на учет в реестр Ростехнадзора в качестве опасного производственного объекта. Однако муниципальное предприятие не имеет лицензии на осуществляемый вид деятельности, при этом обслуживаемое ими оборудование не поставлено на учет в Ростехнадзоре и не зарегистрировано как опасный производственный объект, а это один из критериев получения паспорта готовности к зимнему отопительному периоду в г. Пенза.

Сложившаяся ситуация усугубляется игнорированием руководством МКП «ТП» требований промышленной безопасности (в связи с отсутствием регистрации опасных объектов в реестре  Ростехнадзора)  по проведению соответствующих экспертиз промышленной безопасности указанных объектов (ЭПБ). Отсутствие результатов ЭПБ не позволяет объективно оценить состояние комплекса теплоснабжения г. Пензы и прогнозировать риски возникновения техногенных аварий с целью их предотвращения.

В связи с вышеизложенным региональным отделением партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» был разработан проект плана реализации мероприятий («дорожной карты») по модернизации существующей системы ЖКХ.

В числе предложений

  • создание в регионе проектного офиса «Энергоэффективная губерния»  как системы организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки и информационного обеспечения инновационных проектных методов управления отраслью ЖКХ.
  • проведение энергетического и технологического аудита генерирующих мощностей и сетевого хозяйства региона,
  • проведение энергетического аудита жилищного фонда региона,
  • реконструкция генерирующих мощностей и объектов инфраструктуры с применением отраслевых передовых (инновационных) технологий, продуктов и услуг, обеспечивающих приоритетные позиции региональных компаний на формируемом рынке,
  • передача всех без исключения «бесхозных» сетей на баланс муниципалитетов,
  • создание региональной системы билинга  как инструмента обеспечения прямых взаиморасчетов за поставленный ресурс,
  • организация обучения персонала,
  • создание системы региональных сертификационных центров по определенным направлениям.

Хотелось отметить, что плата за  отопление является самой существенной в квитанции  за  коммунальные услуги. Предлагаемые  меры модернизации  позволят  понизить плату за  предоставленные услуги в разы, что существенно скажется на материальном благосостоянии жителей Пензенской области.

19 октября 2017 года