Предвыборная программа кандидата на должность губернатора Воронежской области Гончарова Сергея Викторовича, выдвинутого Воронежским региональным отделением партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ»
Выборы губернатора Воронежской области - это выбор пути нашей области на целых пять лет.
Ни одна власть не будет эффективной, если не поставит в центр внимания человека. Все программы, проекты и добрые намерения будут мертвы, если их результатом не станет улучшение жизни людей и создание максимальных условий для их развития. Поэтому предлагаю измерять все предложения исходя из этого основополагающего тезиса.
Главным условием развертывания социального сектора – здравоохранения, социальной защиты и образования является наличие в бюджете достаточных средств. Значит, необходимо решить вечный вопрос – «Как пополнить казну? Как жить лучше и лучше с каждым годом?»
Ответ такой - делать ставку на инновации и агрессивную инвестиционную политику.
Необходимо создание рациональной системы управления и территориальной оптимизации региона. Уже в ближайшие пять лет будет заложена основа для устойчивого развития Воронежской области. Результатом реализации программы станет улучшение жизни миллионного населения области, рост благосостояния людей, увеличение экономического потенциала региона.
Найдут решение социальные и экономические проблемы, существенным образом изменится облик нашего города и области. И, самое главное, будут созданы благоприятные условия для гармоничного развития жизни каждого человека.
Цель программы - сделать Воронеж процветающим краем, в котором главным приоритетом будет благополучие каждого конкретного человека, уверенного в завтрашнем дне. Это развитие городов и селений, в которых будет обеспечено материальное благосостояние и духовное развитие всех граждан, гармонично сбалансированы интересы личности, семьи, общества и государства — вот будущее, к которому должен придти наш регион. Для достижения этой цели в Воронежской области есть все условия.
Первый шаг - концентрация усилий на инвестиционном рывке. Это потребует усиления существующих институтов развития и построение новых. Такой шаг должен привлечь в область не десятки, а сотни инвесторов. Основной задачей инвестора является создание бизнеса, вместе с этим возникнут новые рабочие места, будут поступления налогов в бюджеты.
Каждому инвестору должен быть обеспечен комфортный бизнес-режим: размещение новых производств в индустриальных парках, низкие риски инвестирования, налоговые льготы и законодательно закрепленная административная поддержка власти и институтов развития. Зонами, привлекательными для бизнеса должны стать не только Воронеж, но все 30 районов области.
Основной задачей этого направления станет обеспечение инфраструктуры и поддержка инновационного потенциала, а также вхождение области в число регионов-лидеров по уровню инвестиций за счет идеального инвестиционного климата. Средствами выполнения этой задачи станет качественный маркетинг региона, инвестиционные конференции, активный поиск инвесторов по регионам и за рубежом, налоговые льготы и комплексная административная поддержка, кластерное направление развития.
В отраслях экономики и сельского хозяйства необходимо внедрение инноваций, создание привлекательных условий для инвестиций, поиск «точек роста». Нужно реализовать широкомасштабные инвестиционные проекты, обращая особое внимание не только на город, но и на районные центры, рабочие поселки, поселения.
Цель экономической политики – рост экономики Воронежского края, создание благоприятных условий для ведения бизнеса, привлечения инвестиций, увеличение и выравнивание уровней доходов различных категорий граждан с учетом принципа социальной справедливости. Для этого необходимо ввести систему жесткого контроля за доходами и расходами предприятий с государственной долей собственности и участия. Нужно максимально упросить правила ведения бизнеса, оградить бизнес от посягательств недобросовестных чиновников, необоснованных проверок налоговой инспекции, других контролирующих организаций. Повысить ответственность предпринимателей за качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции, одновременно оказав необходимую поддержку ведению малого и среднего бизнеса. Вывести из «тени» бизнес, который не проявляет стремления работать по законам. В трудовых отношениях ликвидировать «серые схемы» в оплате труда.
Вторым шагом станет формирование прорывных программ или программ – маяков, которые будут основаны на существующих преимуществах области.
Первая программа-маяк - это АПК. В области де-факто существует кластер возобновляемых ресурсов. Сегодня, когда президентом поставлена задача по созданию сбалансированности товарных рынков, наши сельскохозяйственные производства, теснимые ранее импортными, получат шанс на рывок. Также актуальным будет создание в области и городе двух-трех промплощадок для организации современных пищевых производств. Россия обладает 10% всех пахотных земель мира, 25% запасов пресной воды. Однако и сегодня мы закупаем мясо, рыбу, овощи... Воронежцы должны питаться качественными и доступными по цене отечественными продуктами. Для этого государство должно повернуться лицом к производителю в аграрно-промышленном секторе. Необходимо создать условия для мощного роста инвестиций в производство, а так же обеспечение комфортных условий для жизни на селе тех, кто готов работать и обеспечивать граждан качественными и недорогими продуктами питания.
Все, что производится в области, должно в области и перерабатываться.
Ставка на производство экологически чистой сельхозпродукции. Воронежская область может стать центром производства высококачественных консервов и деликатесов, а бренд – «Произведено в Воронеже» – своеобразным знаком качества.
Программа – «Маяк 2». Это системное решение жилищных проблем. Высокое качество жизни граждан Воронежа невозможно без решения проблемы обеспечения жильем – собственным или арендуемым. В настоящее время около 50% семей нуждается в улучшении жилищных условий. При этом в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств лишь 12,4% семей. Области нужна строительная корпорация - конкурент частным застройщикам. Она должна строить социальное жилье по заказу власти. Квартира или дом с полным набором услуг ЖКХ должны быть доступными по цене для каждой воронежской семьи.
Первым шагом в реализации этой программы станет снижение стоимости жилья за счет ликвидации административных барьеров, строительства социального жилья за счет бюджетов и комплексного освоения территорий с участием власти и нескольких инвесторов, включая строительство социальных объектов.
Строительство является локомотивом промышленного производства: один занятый в строительстве специалист создает как минимум три рабочих места – в производстве строительных и отделочных материалов. Если регион строится, значит, развивается, обустраивается территория для жизни. Строители должны стать настоящими партнерами власти и населения.
Доступное жилье – это существенный аргумент в пользу сохранения высокопрофессиональных кадров, молодежи и привлечения новых специалистов из-за пределов области. При участии строительных фирм действующий губернатор практически решил проблему с детскими садами – за счет инвесторов в городе Воронеже строится 13 детсадов, которые будут выкуплены бюджетом и запущены не позднее конца этого года. По этому алгоритму можно строить школы, спортивные сооружения, вести благоустройство парковых и других территорий.
Программа «Маяк 3» - это создание кластера «Умный регион». В него смогут войти воронежские вузы, научно-исследовательские институты, инновационный бизнес. В этом вопросе очень важным станет привлечение в регион молодежи для обучения в вузах из других областей, в том числе на платной основе, что позволит поддерживать на высоком уровне воронежскую науку и образование. Основная задача этой программы - налаживание связей между вузовской наукой, инновационными производствами и инвесторами.
Программа «Маяк 4» - это т.н. социальный блок, который влечет за собой развитие инфраструктуры. В современных условиях решение социальных проблем невозможно без механизма частно-государственного партнерства. Это касается создания социальной инфраструктуры. Мало построить больницы и школы, они должны быть наполнены самым современным оборудованием, на котором должны работать самые высококвалифицированные специалисты – свои, воронежские, и привлеченные из других регионов. Культурная жизнь города должна быть не только в пределах воронежского «садового кольца», но и доступна во всех районных центрах и маленьких населенных пунктах.
В стране сокращаются объемы бесплатной общедоступной первичной медицинской помощи, практически отсутствует профилактика заболеваний, недостаточно квалифицированных специалистов. По общей продолжительности жизни Россия находится на уровне середины 1960-х, по смертности в трудоспособном возрасте – вернулась в дореволюционное время. Региональная власть должна сделать все, чтобы качественная медицинская помощь для подавляющего большинства была бесплатной и доступной.
Региональная власть должна смотреть в будущее и заниматься прогнозированием. Завтра лучшим в России будет тот регион, который выиграет соревнование за людей. Это и качество жизни, и высокий профессионализм, и креативность, и инициативность, и амбиции, подкрепленные усилиями, и патриотизм, который становится важнейшим фактором внутренней и международной политики. Сегодня много говорят о патриотической поддержке президента. Такой же поддержкой могла бы пользоваться и региональная власть. Власть должна сделать все для улучшения жизни в большинстве ее аспектов.